美国国土安全部(DHS)于2025年10月23日在《联邦公报》（Federal Register）正式发布了 EB-5 投资移民项目收费拟议规则（Proposed Rule），并进入为期60天的公众意见征集期。这是继《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》之后的一次全面制度更新。

这份新规不仅调整了 EB-5申请费用，还新增 I-527 表格、完善附属申请人规则、升级诚信基金追责机制，并披露了审案团队扩招计划。

联邦公报 :美国公民及移民服务局职业移民签证，第五优先 （EB-5） 费用规则

根据移民局最新公告，EB-5相关表格的收费将出现明显下调：

而此次费用下调很可能是因为上次那次涨价有争议：去年4月1日，美国移民局（USCIS）启动了全面的申请费用调整方案。原本计划对包括EB-5在内的各类移民项目大幅涨价，理由是“覆盖运营成本”。

但问题在于——EB-5的收费不仅被用来支付自身审案费用，还被拿去补贴其他低收费项目，甚至包括难民申请的行政成本。随后，AIIA（美国投资移民联盟）和IIUSA（区域中心协会）双双起诉移民局，认为该收费分配不合理，违反了“费用对应服务”的原则。

也正因为这两起仍在审理中的诉讼，移民局这次“长了记性”——在最新的收费规则中，EB-5费用将专款专用，不再被挪作他用，以避免重蹈覆辙。

⚠️ 值得注意的是，移民局在文件中提及“审案时限目标”（例如 TEA 类 I-526E 目标审理时间为 120 天、I-829 为 240 天），但这仅属于内部参考标准，并不具备退款或强制约束力。不过，随着“专款专用”与“人员扩编”的双重措施落地，整体审案提速仍值得期待。

该表格允许老投资人：

• 将投资转移至其他合规区域中心；

• 追加资金以满足就业要求；

• 或合并进入信誉良好的 NCE 项目。

此次新规进一步明确了收费标准、通胀调整及逾期处罚：

 提交 I-526E 时需缴纳 1,000 美元/人；

投资者 ≤20 人 → 10,000 美元/年；

投资者 ≥21 人 → 20,000 美元/年；

按 2022–2024 年 CPI-U（约 8.25%）调整，预计上涨约 10%；

延迟 31–60 天：罚 10%；

延迟 61–90 天：罚 20%；

超过 90 天未缴：直接终止区域中心资格，并发出意向通知。

这意味着，诚信基金将成为区域中心的“紧箍咒”，倒逼其按时缴费、保持合规，进而降低投资人风险。

EB-5 审理周期漫长，若主申请人在此期间离世或放弃申请，附属家属该怎么办？

此次规则首次给出明确答案：

• 若主申离世： 配偶与子女可共同提交 1 份 I-829，无需分开；

• 若主申未列入附申（非离世原因）： 每位附申需单独提交 I-829；

• 提交时限： 与主申原截止时间一致，不会延长或缩短。

USCIS 同步宣布了大规模扩编计划：EB-5 审案团队将扩至 334 名全职员工（2022 年为 216 名），增长 55%；其中：

• 投资移民项目办公室（IPO）：237 人

• 反欺诈与国家安全司（FDNS）：86 人（较 2022 年增长 139%）

这一调整将显著强化审案与反欺诈能力，提升整体效率与安全性。换言之，EB-5 审理将更“快”也更“严”。

当前版本仍为 拟议规则（Proposed Rule），尚未正式生效。