2025年10月底，一项被视为葡萄牙近年移民政策重要调整的《国籍法》修正案在议会获得通过。该法案拟对申请人设置更长的合法居留年限要求等。

然而，在法案尚未正式生效之际，葡萄牙社会党（PS）向宪法法院提请了预防性合宪审查。

近日，宪法法院作出裁决：认定修正案中多项核心条款违反宪法，不予通过。这项裁决意味着此前引发广泛关注的延长年限规定暂时无法实施，葡萄牙现行国籍法规则保持不变。

宪法法院本次裁决主要针对修正案中四个核心条款，认定其存在违宪问题。

时间计算方式的变更被否决。

新法原本计划将申请人合法居留时间的计算起点，从当前实际提交居留卡申请之日调整为首次获得合法居留许可的日期。

宪法法院指出，这一调整有违 “信赖保护原则”，申请人不应为行政流程的延误承担不利后果。法院强调，现行以申请日为起点的计算方式能够更好地保障申请人的合法预期。

剥夺犯罪者国籍的条款被认定越权。

修正案试图引入一项刑法修订，允许对通过归化入籍后犯有严重罪行的公民剥夺其葡萄牙国籍。

法院判定该条款违反了 “平等原则”与“比例原则”，认为对入籍公民施加此类额外刑罚构成歧视，且可能超出罪责相适应的范围。

自动排除机制缺乏个案考量。

另一项被驳回的条款规定，凡被判处两年或以上监禁刑罚的个人，将自动丧失申请葡萄牙国籍的资格。

宪法法院批评此规定为僵化的自动机制，缺乏必要的个案评估环节，属于过度限制权利，因此违宪。

“明显欺诈”定义模糊构成裁量权滥用风险。

修正案中纳入了允许政府以 “明显欺诈” 为由拒绝或撤销国籍申请的条款，但未对这一关键概念做出明确法律界定。

法院认为，这种模糊性将赋予行政机构过大的自由裁量权，损害了法律应有的确定性与公平性。

宪法法院的裁决产生了清晰而直接的影响：在议会根据裁决意见完成对法案的重新审议和修订，并经正式颁布生效之前，葡萄牙现行《国籍法》的规定将继续完整适用。

目前，申请葡萄牙国籍的核心要求依然是：持有葡萄牙合法居留身份满5年。

这意味着，此前议会通过的修正案中，所有关于将居住年限延长至7年（针对葡语国家及欧盟公民）或10年（针对其他国家公民） 的条款，目前均处于 “暂缓实施”状态，没有法律效力。

因此，当前所有正在进行的或新的国籍申请，其审理标准、流程以及五年居住期的计算方式均保持不变，完全依照现行法律执行。

根据葡萄牙的立法程序，被宪法法院驳回的《国籍法》修正案草案将发回议会进行重新审议和修改，之后需要议会再次投票表决。参照类似法案的立法周期，这一议会流程预计需要大约一个半月。

此后，法案的进程将与葡萄牙的总统大选紧密关联。葡萄牙首轮总统选举定于2026年1月18日举行；若未有候选人获得绝对多数，则将于2026年2月8日进行第二轮投票。

普遍分析认为，最终通过的新版《国籍法》将很可能由新当选的总统签署颁布。

若选举进入第二轮，新总统人选预计在2月10日左右最终确定。假设议会在新总统就职后立即提交修订后的法案，总统仍拥有20天的法定审议期。因此，该法案的最终命运，预计要到2026年3月初才能明朗。

这一时间线意味着，以“5年入籍” 为核心的现行规则，预计至少在未来3至4个月内将保持稳定，这为符合条件的申请人提供了一个非常明确的规划和行动窗口。

施强国际小编提醒各位申请人，此次宪法法院的裁决，绝不代表葡萄牙《国籍法）的修订进程就此终结。

纵观葡萄牙近年来的移民与国籍政策轨迹，一个明确的总体趋势已然形成：政策门槛正在逐步提高，审核日趋严格。本次修法尝试本身就是这一趋势的明确信号。当前的裁决，实质上是为所有符合现行条件的申请人争取到了一个宝贵的“政策窗口期”。

我们应该清醒地认识到，此次被搁置的修正案，极有可能在经过条款调整后再度提上议程。而未来一旦新法正式实施，其规定几乎不可能比现在更为宽松，只可能同等严格或更加严苛。

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