3月中旬，日本政府内阁会议正式敲定《出入境管理及难民认定法》修正案，永住许可申请手续费上限从1万日元大幅上调至30万日元，涨幅高达30倍。这是自1981年以来，日本首次对相关手续费上限进行调整。

根据修正案内容，现行制度下在留资格变更和在留期间更新的手续费为6000日元，永住许可申请手续费为1万日元。修正案将这两项费用的法定上限统一提高：

在留资格变更/更新：上限从1万日元提升至10万日元

永住许可申请：上限从1万日元提升至30万日元

需要说明的是，此次立法确定的是法定上限金额。未来具体征收多少，还需等待法案通过后由《政令》另行规定，预计将根据在留期间长短设置差异化收费标准。据相关人士透露，目前政府探讨的方向是：永住许可费用约20万日元，其他项目根据在留期限设定在1万至7万日元左右。

修正案预计最快将在2026财年底前（即2027年3月底前）完成费用调整落地。

为什么是现在？数据给出了答案。

截至2025年12月底，日本在留外国人数量已达约413万人，首次突破400万大关，创历史新高。相比2021年末的约276万人，短短4年间净增超过137万人，相当于每年新增一座中等城市规模的外国居民。

随着外国居民数量的激增，出入境和在留管理的行政成本大幅攀升。日本政府认为，现行手续费标准已多年未变，远低于欧美主要国家水平，难以匹配实际行政成本和“与外国人共生”配套措施的资金需求。

上调后的费用将主要用于：

修正案同时规定，出于人道主义考虑，对于生活困难的外籍人士，可酌情减免申请费用。

不过需要注意的是，永住许可的减免范围相对受限，主要适用于日本人、永住者或特别永住者的配偶及子女等特定群体。

第一，这是“应益负担”逻辑的体现。日本入管厅的立场很明确：外国人政策所需费用，应由外国人承担。在留外国人既是政策的受益者，也应分担相应的管理成本。

第二，涨幅虽大，但上限≠实收。30万日元是目前设定的“天花板”，未来实际收费预计在20万日元左右。尽管如此，这一调整仍为后续物价上涨和成本增加预留了充足空间。

第三，配套制度同步收紧。修正案同时提出创设电子渡航认证制度，预计2028年度启用。虽然中国公民赴日仍需办理签证，暂不直接适用该制度，但日本出入境管理整体趋严的态势已然明确。

对于有意申请日本永住或正在日本发展的朋友，以下几点值得留意：

把握窗口期。若未来一年内有续签或永住计划，建议争取在新费用落地前提交申请，锁定当前较低的标准。

提前做好资金规划。即使最终实收低于上限，20万日元左右的永住申请费用也是一笔不小的开支，需纳入预算考量。

关注减免政策。如符合经济困难情形，可及时了解相关减额或免除申请条件。

强化自身竞争力。政策趋严是大势所趋，提升语言能力和职业技能，增强在日本社会的价值贡献，才是应对变化的根本之道。

从1万到30万，这个数字变化背后，是日本对外国人才管理逻辑的深刻转变。门还开着，只是进门的代价，已悄然改变。

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