近日，日本政府召开外国人政策相关阁僚会议，正式确定了新版《永住许可指南》的调整方向。

据共同社、日本经济新闻等多家媒体报道，日本出入国在留管理厅计划于2026年10月1日正式修改永住许可相关指导方针，修订后的审查标准原则上将自2027年4月1日起适用于新的永住申请。

此次调整并非修改《出入境管理及难民认定法》本身，而是更新入管厅在实际审查中执行的许可标准。

按照现行《出入国管理及难民认定法》，申请日本永住许可需满足三项基本条件：

现行指南对上述条件未设定具体的量化标准。据日本出入国在留管理厅统计，截至2025年底，日本永住者约为94.7万人。

修订草案明确规定，申请人年收入原则上须高于日本家庭的平均年收入。

根据日本厚生劳动省2025年发布的《国民生活基础调查》，2024年日本每户家庭平均年收入为575.2万日元（约合月均47.9万日元）。这一数字被普遍视为新收入门槛的参考基准。

不过，截至目前日本官方尚未正式公布最终的固定收入数字，也未明确审查的是个人收入还是家庭收入、是否因地区差异采用不同标准。

新指南拟引入养老金审查机制：申请人未来预计可领取的养老金金额，须达到按该年收入水平连续缴纳30年厚生年金后所能领取的对应金额。

如果养老金预计金额不足，申请人持有足以补足差额的存款等金融资产，仍可被认定为满足条件。

针对“符合日本国家利益”这一条件，新指南将制定具体评估标准，主要新增两项考量因素：

• 日语能力：申请人需达到“可独立使用日语”的水平

• 对日本制度与规则的理解程度

现行制度下，日本人和永住者的配偶申请永住，特例条件为“婚姻关系持续3年+在日本居留1年”。新指南拟将门槛分别提高至“婚姻关系持续5年”及“在日本居留3年”。

根据相关方针草案，永住者若故意拖欠税款、社会保险费，经催缴、财产查封后仍拒不缴纳，或存在隐匿财产、妨碍税费征收等行为，将被取消永住资格。因疾病、灾害、失业等非个人主观原因欠缴，或正在分期缴纳费用的人群，不在惩处范围内。

此次调整的背景是日本进入超老龄化社会——人口持续减少、养老金压力不断加大、医疗和社会福利支出持续攀升。

在此背景下，永住审查的逻辑正在从 “住得久”转向“留得稳” 。日本希望筛选的，不只是能够来到日本的人，更是能够在未来几十年独立生活、不增加公共财政负担的人。

此次调整进一步明确了收入、养老金、日语能力等审查标准的量化方向，意味着日本永住申请将从相对模糊的综合判断，走向更具可预见性的标准化审查。

对于计划长期在日本发展的人士而言，提前规划收入水平、社保缴纳记录、养老金积累以及日语能力提升，将比单纯等待居住年限更加重要。政策的整体方向是要求申请人不仅能在日本生活，更能长期、稳定、独立地生活。

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