美国时间12日早上，移民局的EB-5改革法规建议稿正式公布。这一次，移民局真的出手了，而且是“一记重拳”！

115页的改革草案，涉及改革的领域为：

1. 优先日维持；

2. 增加最低投资额；

3. TEA 定义流程；

4. 技术变更：

1）副申请人的独立申请；Separate Filings for Derivatives

2）面试；

3）发放绿卡的流程；

4）其他。

改革的要点：

1. 维持优先日：

投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因（如区域中心关停欺诈等原因），再次递交申请，则可以维持该优先日。

2. 增加最低投资额：

1）非TEA，从100万涨到180万；

2）TEA，从50万涨到135万（180万的75%）

3. TEA（目标就业区）定义：

1）允许在城镇层面，符合高失业率要求的话，可以定义为TEA；

2）将当前州政府决定TEA定义的权利，收归移民局；

4. 其他杂项：

绿卡条件解除：建议副申请人的独立申请条件绿卡解除（I-829），改革I-829面试流程等。

两大关注点：

1. 涨价，移民局引经据典，出重手。

2. TEA定义，这是城市派和乡村派争议焦点，看移民局怎样建议：

首先，将州政府决定TEA定义的权利，收到联邦政府－移民局统一管理；

其次，移民局对于TEA的定义标准：

1）在投资时确认为TEA，可以是乡村或者1.5倍失业率的城市；

2）修改乡村的定义；

3）TEA定义中，增加城镇；

4）可以使用连续的多个人口统计区（cense tract），但是要求包含所有与项目所在地相连的人口统计区，这是国会两派的争议焦点。

135万和180万的金额，应该都不是乡村派和城市派想看到的，如果两派不坐下来拿出方案，就真的得启动移民局这个夺命方案了。

不过值得留意的是，该法规建议是奥巴马这届政府提出的，而川普1月20日上台之后，这个奥巴马政府的改革计划，能否被川普政府全盘采纳还得走着瞧。

不过，不管怎样，在距离新法案正式敲定前，EB-5申请人仍可以现行的50万美元投资额移民美国。最后黄金三个月的窗口期，有计划移民的投资人可不能再等了！若目标就业区投资金额涨至到135万美元，那就是真的有点惨不忍睹了。

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