美国时间8月2日上午，特朗普在白宫宣布了以技能为基础(skill-based)的重大移民改革议案。该议案旨在减少合法移民数量，限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，减半难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签。

消息一出便在移民圈炸开了锅，本来就不易申请的美国移民，现在又增大了难度？

川普在当日白宫新闻发布会上演讲

该议案名为《改革美移民强化就业法案》（Reforming American Immigration for Strong Employment Act）草案，是由科顿和普度在今年2月份提出的。特朗普将称该议案为是美国半个世纪以来最大的移民改革。

众所周知，美国移民人数每年都在递增，2016年美国新移民人数更是达到100万。其中64％是通过申请亲属移民获得，15%通过职业技能，13%是通过难民庇护，5%是通过绿卡抽签，并且有超过50%的新移民家庭享受美国福利制度。而在邻国加拿大，通过经济或技术能力取得永久居留身份者占63%，只有24%是基于和本国公民的亲属关系。

大量的非技术移民、难民移民人数的增加给美国本土工薪阶层的带来了巨大压力。特朗普表示现今移民政策对美国的民众、公民和工人不公平，新的移民改革议案就是为了保护正在挣扎的美国家庭，提高美国工人工资，并节省纳税人数十亿元。

移民改革议案主要内容解读：

1、移民标准上升，择优移民

新的移民议案将用“积分系统”取代现在的“低端移民体制”，这个提案采取与加拿大类似的择优积分制，优先考虑能说英语、受教育程度高、能在财务上支撑自己及家人并有技术能创造经济价值的申请人。

2、新移民者不能申请福利

特朗普说“人们不能一来美国就立即领福利”，该提案能帮助美国工人提高薪水，保护美国工人不被取代。此外，提案还规定新移民不能申请政府福利，防止新移民收割福利。

3、取消绿卡抽签

每年有5万人通过绿卡抽签移民美国，由于绿卡移民涉及欺诈，且不符合经济效益或人道主义宗旨，将予以取消，同时减少移民人数。

4、减少亲属移民人数

区别以前大量的亲属移民，新的政策在授予绿卡时，优先考虑美国居民的直系亲属，包括配偶和未成年子女，不再考虑发放给其他亲属，成年的子女也不行。

5、采取移民“积分制”

在新的择优选择移民中，将建立一个打分制系统，每个人积分满30分才能申请绿卡，按照年龄、受教育程度、英语熟练程度等来计分。以是否拥有能为美国经济做贡献所需的工作技能，以及财政状况是否稳定来衡量。

6、限制难民人数

通过难民庇护移民美国的也占了不小比例，该提案限制了难民移民的名额，同时取消以多元化为目的的国际移民抽签。

对EB-5投资移民的影响：

提案规定年度绿卡签证不超过14万张，包括发放给配偶和子女的；移民将按照打分制系统来进行评估，每个人积分满30分才能申请绿卡。对于投资移民来说，投资135万美元并维持3年得6分，投资180万并维持3年为12分。

按照此提案，未来EB类职业移民签证（EB-1/2/3/4/5)也许将被打混，按照打分体系，共同分享与当前配额没有变化的14万张年度签证配额。

此外，值得注意的是，该提案已经将投资移民的额度，调整到当前移民局提案所提出的，135万和180万投资额。

移民改革议案是否会实施：

当前，在国会有着一系列正在激烈角力的提案，包括健康保险、税改、预算案和提高预算额度等，川普移民改革提案在短期内应该不会有大的动作，且改革如此巨大的提案预计会受到民主党的强烈阻击。

不管怎样，川普已经开始逐渐兑现其竞选承诺了，不但严厉打击非法移民，还开始大力压缩合法移民，虽然对于职业移民和投资移民的总数并未有实质性的影响，但也在为我们敲响着警钟：

移民美国，还需趁早！

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